Einführung

NGO Monitor hat eine Reihe von Berichten veröffentlicht, in denen acht Nichtregierungsorganisationen (NGOs) mit Verbindungen zur Terrororganisation Volksfront für die Befreiung Palästinas (PFLP) aufgeführt sind. Dies sind Addameer, Al-Dameer, Defense for Children International – Palestine (DCI-P), Health Work Committees (HWC), Palestinian Center for Human Rights (PCHR), Union of Agricultural Work Committees (UAWC), Union of Health Work Committees (UHWC), und Union of Palestinian Women Committees (UPWC).

Die folgende Einführung bietet einen Überblick über die institutionellen Verbindungen der PFLP zur palästinensischen Zivilgesellschaft.

PFLP

Die PFLP wurde 1967 von George Habash gegründet und ist eine palästinensische, säkulare, marxistisch-leninistische Terrorgruppe, die ursprünglich von der Sowjetunion und China unterstützt wurde.

Die PFLP wird von Regierungen auf der ganzen Welt, einschließlich den USA, der EU, Kanada und Israel, als terroristische Organisation bezeichnet.

Seit ihrer Gründung war die Terrorgruppe unter anderem an Selbstmordanschlägen, Schießereien und Attentaten, die sich gegen Zivilisten richteten, beteiligt. Die Gruppe war dafür bekannt, in den 1960er und 1970er Jahren kommerzielle Flugzeuge zu entführt, wovon Tausende Zivilisten in Europa, im Nahen Osten und in Afrika betroffen waren, und ist für unzählige Todesfälle und Verletzungen verantwortlich.

Zu den von der PFLP begangenen Terroranschlägen gehören: 1976 schlossen sich ihre Mitglieder dem Baader Meinhof Komplex an, um ein Flugzeug der Air France nach Tel Aviv zu entführen und ihn nach Entebbe, in Uganda, umzuleiten. Im Jahr 2001 ermordete die PFLP den israelischen Tourismusminister Rehavam Ze’evi. Im Jahr 2011 übernahmen PFLP-Mitglieder die Verantwortung für den Überfall und Mord an der Familie Fogel, darunter ein Baby und zwei kleine Kinder. Die Terroristengruppe war auch für das Massaker von 2014 in einer Synagoge in Jerusalems Stadtteil Har Nof verantwortlich, bei dem vier Besucher und ein israelischer drusischer Polizist ermordet wurden. Im August 2019 führte eine PFLP-Terrorzelle einen Bombenanschlag auf israelische Zivilisten durch, bei dem die 17-jährige Rina Shnerb ermordet und ihr Vater und ihr Bruder verletzt wurden.

Die PFLP hat den Staat Israel nie anerkannt und lehnt alle Verhandlungen ab. Die PFLP fordert regelmäßig mit Gewalt die „Befreiung“ des gesamten „historischen Palästina“.

Die PFLP und die Zivilgesellschaft

Die PFLP übt auch eine Reihe politisch orientierter Funktionen aus, die ein Bild der Legitimität fördern und die ideologischen und militärischen Ziele der Gruppe stärken sollen. Wie in einem von USAID im Jahr 1993 durchgeführten Überprüfung festgestellt wurde, sind „die meisten großen palästinensischen Institutionen, insbesondere in den Bereichen Gesundheit, Landwirtschaft und Industrie, einer der Hauptfraktionen angeschlossen“, wie der PFLP, „der Palästinensischen Befreiungsorganisationen“. Die von USAID durchgeführte Prüfung bestätigt, dass die PFLP und andere Fraktionen „ein relativ ausgeklügeltes Netzwerk von Grassroot-Organisationen im Westjordanland und im Gazastreifen aufgebaut haben… Jeder bedeutende politische Akteur hat versucht, eine institutionelle Basis für Unterstützung oder Kontrolle in den besetzten Gebieten aufzubauen…“ (Betonung hinzugefügt).

Die Logik der Schaffung eines Clusters von Organisationen der Zivilgesellschaft steht im Einklang mit den Funktionsprinzipien der PFLP, einschließlich der Nutzung der politischen Sphäre zur Beeinflussung des Militärs. Zum Beispiel schreibt Harold M. Cubert in „Die sich wandelnde Rolle der PFLP im Nahen Osten“ (2014): „Die PFLP versucht, ein System zu schaffen, in dem sie ihre Mitglieder austauschbar zwischen militärischen und politischen Aufgaben bewegen kann“ weiter ausführend, dass die Organisation sich „selbst als lebender Organismus wahrnimmt, dessen Ziel es ist, das Gründung Israels umzukehren und den Palästinensern die Rechte zu verschaffen, die sie ihrer Meinung nach immer verdient haben. Jede der Komponenten des PFLP ist für seine Existenz von wesentlicher Bedeutung, und jeder wird die gleiche Bedeutung beigemessen“. Mit anderen Worten, die PFLP ergänzt ihren Terrorismus durch Aktivitäten der Zivilgesellschaft, um ihre Ziele zu fördern und politische Unterstützung zu erhalten.

Die gleiche Einschätzung der politischen Dynamik der PFLP wird von palästinensischen Beobachtern geteilt. Zum Beispiel beschreibt Ramzy Baroud, ein US-palästinensischer Journalist, dass die PFLP „durch das Festhalten am Kampfgeist einer sozialistischen, militanten und radikalen Bewegung auch gezwungen ist, innerhalb einer korrupten politischen Struktur nebeneinander zu existieren; sich ihr zu widersetzen und gleichzeitig davon zu profitieren. Viele NGOs sind eng mit PFLP-Mitgliedern verbunden, was der Gruppe ein gewisses Maß an physischem Präsenz verleiht…“. Khaled Barakat, ein PFLP-„Führer“ und Sprecher der PFLP nahestehenden NGO Samidoun, erklärte: „Die Studenten und die Arbeiterbewegung sowie Kinder und Frauen vom Kindergarten bis zum militärischen Widerstand sind eine nationale Befreiungsbewegung, und jede Komponente davon ist wichtig“. In einer Anklage gegen Abdul Razeq Farraj aus dem Jahr 2019 wird darauf hingewiesen, dass ein weiteres PFLP-Mitglied, Itiraf Hajaj (Rimawi), für die „Universitäts- und Schulaktivitäten“ der PFLP verantwortlich wäre.1

Ein Urteil des israelischen Verteidigungsministers aus dem Jahr 2015 bringt die klaren Verbindungen zwischen der PFLP und Organisationen der Zivilgesellschaft weiter zum Ausdruck. Zusätzlich zu der Erklärung, dass „die Gruppe von Personen oder Institutionen oder Vereinigungen, die als „Union of Health Work Committees-Jerusalem [HWC]“ oder „Health Work Committees“ bekannt ist, oder jeder Name, unter dem diese Vereinigung bekannt sein wird, einschließlich aller Fraktionen und jede Zweigstelle, jedes Zentrum, jedes Komitee oder jede Gruppe dieser Vereinigung ist eine nicht autorisierte Vereinigung“. Das Urteil führt auch aus, dass die zivilen Aktivitäten der Organisation „ein systematisches Bild zeichnen, das auf eine tiefgreifende Beteiligung an der Erreichung der Ziele der Organisation [PFLP] hinweist – Terroranschläge gegen Israel mit dem Ziel, die staatliche Sicherheit zu gefährden“.

In einem Urteil des israelischen obersten Gerichtshofs vom August 20052 gegen Ahmed Maslamani, Mitbegründer von HWC und Mitglied des PFLP-Zentralkomitees, heißt es außerdem:

„Richtig, finanzielle Hilfe für eine Schulabschlussfeier oder ein Geschenk an bedürftige Familien oder Hilfe für einen freigelassenen Gefangenen können an und für sich in anderen Kontexten „unschuldige“ Handlungen sein. Im Rahmen dieser Aktionen handelt es sich jedoch um eine Einrichtung, die zusätzlich zu ihrer zivilen Tätigkeit militärisch-terroristische Ziele verfolgt, um den Zweck der terroristischen Kriegsführung zu erreichen, die darauf abzielt, Israelis Körperverletzung zuzufügen. Das heißt, die zivile Tätigkeit der Organisation soll die militärische Tätigkeit unterstützen und als Grundlage dafür dienen. Daher können wir die zivile und die militärische Funktion der Gruppe nicht isoliert betrachten. Jede Trennung der beiden ist daher künstlich…“.

Die PFLP und die „Menschenrechte“

Ein anderer Weg, wie die PFLP versucht Legitimität zu erlangen, besteht darin, den Diskurs über Menschenrechte und internationales Recht zu kooptieren. Die Terroristengruppe erhält einen „Heiligenschein“, wobei externe Beobachter die Terrorgruppe mit positiven progressiven Werten anstelle von Gewalt in Verbindung bringen. Darüber hinaus dient die auf Rechten basierende Rhetorik dazu, Angriffe gegen Zivilisten zu rechtfertigen und ihr letztendliches Ziel – d. H. Die Beseitigung Israels – zu verschleiern.

Eine der Säulen der PFLP-Plattform ist beispielsweise „Verteidigung der Menschenrechte und der Kampf um die Freilassung von Gefangenen und politischen Gefangenen“. Insbesondere für die PFLP stehen „Menschenrechte“ im Einklang mit der Bezeichnung von Terroristen als „politische Gefangene“. Andere Säulen sprechen von der Bedeutung der palästinensischen Jugend und davon „die Entwicklung von Formen revolutionärer Gewalt gegen den zionistischen Feind zu verstärken„.

So hat die PFLP ihre Mitglieder für die „Verteidigung der Rechte“ des palästinensischen Volkes durch „Widerstand“ – Kodex für Terrorismus – gelobt. Der PFLP-Führer und Schriftsteller, Ghassan Kanafani, sagte: „Für uns ist die Befreiung unseres Landes, die Würde, der Respekt und die bloßen Menschenrechte sind etwas so Wesentliches wie das Leben selbst“. So auch bezeichnete Raji Sourani, der Leiter des Palestinian Center for Human Rights, ein Buch des PFLP-Generalsekretärs Ahmed Sa’adat als „kritisches humanitäres Dokument“.

Führende PFLP-Beamte haben Israel auch zynisch beschuldigt, „Kriegsverbrechen“ begangen und gegen das Völkerrecht verstoßen zu haben, und gefordert, dass Israel an den „Internationalen Strafgerichtshof“ verwiesen wird – Vorwürfe und Forderungen, die von mit der PFLP verbundenen NGO wiederholt werden.

Die PFLP und NGOs

Wie bereits erwähnt, hat die PFLP eine Reihe von Nichtregierungsorganisationen (NGO) gegründet, die im Rahmen ihrer politischen Agenden auch die Rhetorik der Menschenrechte und des Völkerrechts ausnutzen.

Auf der PFLP-Website wird die Democratic Association of Lawyers als professioneller Rahmen für die PFLP und die Progressive Student Labour Front (PSLF) als eine der Studentenorganisationen der Terrorgruppe bezeichnet. Letzterer organisiert militärische Trainingslager der PFLP für palästinensische Jugendliche und veranstaltet Events in palästinensischen Schulen. Nichtregierungsorganisationen sind regelmäßig bei PSLF-Veranstaltungen, Abschlussfeiern und anderen Zeremonien mit PFLP-Utensilien anwesend.

Zahlreiche NGOs werden auch von Regierungsquellen, Wissenschaftlern und/oder anderen palästinensischen Gruppen als offizielle Mitglieder der PFLP-Terrorgruppe identifiziert. Zum Beispiel listet das USAID-DIS-Dokument die Union of Health Work Committees (UHWC) als Koordinator des „Gesundheitsnetzwerks der PFLP“, die Union of Agricultural Work Committees (UAWC) als Anbieter der „landwirtschaftlichen Beratungsdienste der PFLP“ und die Union of Palestinian Women’s Committees (UPWC) als „Frauenkomitee der PFLP“.3 Die Fatah listet diese drei als „Mitgliedsorganisationen“ der PFLP, zusammen mit der Interessenvertretung für Gefangene Addameer auf.

Im Jahr 2015 haben der israelische Verteidigungsminister, das Bezirksgericht Jerusalem und der israelische Oberste Gerichtshof auch die PFLP-Beziehungen der Health Work Committees (HWC), der „Schwesterorganisation“ der UHWC im Westjordanland und in Jerusalem, zur Kenntnis genommen.

Zusätzlich zu den NGOs mit formelleren Verbindungen zur PFLP nehmen andere Gruppen regelmäßig an PFLP-Veranstaltungen teil und/oder setzen sich für PFLP-Terroristen ein. Im November 2018 organisierte Al-Dameer ein Seminar „in Abstimmung mit dem Gefangenenausschuss der PFLP“ zum Thema „Verwaltung und fortgesetzte Verhaftung von Khalida Jarrar“ (hinterlegt bei NGO Monitor, Einzelheiten siehe PFLP-Website). Laut PFLP nahm das Gefangenen-Komitee der PFLP im Juni 2015 an einem Workshop teil, der vom Palestinian Center for Human Rights (PCHR) organisiert wurde. Laut PFLP fand die Veranstaltung in Solidarität mit Khader Adnan statt, der von Israel beschuldigt wurde, während seines zweimonatigen Hungerstreiks Mitglied der palästinensischen Terrorgruppe Palästinensischer Islamischer Dschihad zu sein. Die Präsidentin der UPWC erklärte, dass ihre Organisation dem „feministische Rahmen“ der PFLP angehört, und sowohl die NGO als auch die Terrorgruppe haben 2017 an einer Veranstaltung teilgenommen, die anscheinend von der EU gesponsert wurde.

Schließlich haben Mitarbeiter, Gründer, Vorstandsmitglieder, Mitglieder der Generalversammlung und leitende Mitarbeiter einer Reihe von NGOs Verbindungen zur PFLP-Terrorgruppe. Einige dieser Personen sind haben Finanzpositionen bei NGO inne, was die Aufsicht über die Finanzierung durch die EU, die Vereinten Nationen, europäische Regierungen und andere Förderer infrage stellt und das Risiko einer Umleitung öffentlicher Mittel an eine international benannte Terroristengruppe erhöht.

Insgesamt hat NGO Monitor unter Verwendung von Open-Source-Informationen mindestens acht NGOs identifiziert – Addameer, Al-Dameer, Defense for Children International – Palestine (DCI-P), Health Work Committees, Palestinian Center for Human Rights (PCHR), Union of Agricultural Work Committees (UAWC), Union of Health Work Committees (UHWC), und Union of Palestinian Women’s Committees (UPWC) – mit erheblichen Verbindungen zur PFLP. In den folgenden Berichten werden diese Links detailliert beschrieben, wobei sowohl die organisatorischen Bindungen als auch die zahlreichen NGO-Mitarbeiter mit PFLP-Zugehörigkeit hervorgehoben werden.