Deutschland

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Aktivität

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Aktivitäten

  • Die Bundesregierung stellt über verschiedene Kanäle, darunter das Ministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) und das Auswärtige Amt (AA), staatlich finanzierte kirchliche Organisationen, parteinahe Stiftungen und unabhängige Entwicklungs-NGOs, Millionen von Euro an NGOs, die sich bei politische Lobbyarbeit einsetzen, zuz Verfügung.
  • Deutschland ist weltweit führend bei der Bereitstellung von Geldern im Rahmen der Entwicklungszusammenarbeit und war 2017 (nach den USA) der zweitgrößte bilaterale Geber mit einer offiziellen Entwicklungshilfe in Höhe von 24,7 Mrd. USD. Das deutsche Entwicklungshilfesystem ist jedoch weitgehend undurchsichtig.
  • Offiziell sind die zentralen Ziele der deutschen Förderung: „die Bekämpfung der Armut, … Frieden, Freiheit, Demokratie und Menschenrechte, … eine faire Gestaltung der Globalisierung und … Erhalt der Umwelt und der natürlichen Ressourcen„. Mit Bundesmitteln werden jedoch unter anderem Organisationen unterstützt, die Anti-Israel-BDS (Boykott, Veräußerung und Sanktionen) und „Lawfare“ -Kampagnen, Antizionismus, eine Ein-Staat-Lösung, Antisemitismus und Gewalt fördern.

Fehlende Transparenz

  • Dem deutschen System der Entwicklungszusammenarbeit fehlt es erheblich an Transparenz und öffentliche Kontrolle. Auswahlverfahren, genaue Beträge, Projektevaluierungen und manchmal Partnerorganisationen für staatlich geförderte Projekte werden nicht öffentlich zugänglich gemacht.
  • Genaue Beträge sind nur für israelische NGOs verfügbar, die gesetzlich verpflichtet sind, dem israelischen Register für gemeinnützige Organisationen Bericht zu erstatten. Laut Berichten israelischer NGOs wurden allein in den Jahren 2016-2017 rund 7 Mio. EUR an deutschen Steuergeldern an 26 israelische NGOs vergeben1, davon 46% an Organisationen, die sich für BDS und / oder „Ein-Staat-Lösung“ einsetzen.

Double-Dipping

  • Die Vielzahl deutscher Fördermechanismen für NGOs führt zum „Double Dipping“ – bei dem eine Organisation durch mehrere deutsche Durchführungsorganisationen gefördert wird, häufig für sehr ähnliche Aktivitäten, für denselben Zeitraum.
  • Das Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) und das Auswärtige Amt (AA) sind zwei Säulen der deutschen Entwicklungszusammenarbeit, die angeblich für unterschiedliche Politikbereiche zuständig sind. Insbesondere in den Bereichen Krisenprävention und Konfliktlösung bestehen jedoch Überschneidungen.
  • Deutschland fördert eine ausgewählte Gruppe stark vernetzter NGOs, die sich Vorstandsmitglieder teilen und Teil derselben Dachorganisationen und Netzwerke sind. Diese NGOs führen auch Evaluierungen für die Regierung durch und liefern Informationen an diese. Es gibt jedoch keinen Hinweis darauf, dass externe Akteure unabhängige Evaluierungen der Wirksamkeit dieser NGOs durchführen oder Input von außen bezüglich dieser Organisationen liefern. Diese enge Beziehung führt zu einer geschlossenen Echokammer, die den NGOs einen immensen Einfluss gewährt, der nicht unbedingt das öffentliche Interesse oder demokratische Normen widerspiegelt.

Darstellung deutscher Förderinstrumente (NGO-Monitor)

Direkte Förderung

  • Das Ministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) und das Auswärtige Amt (AA) sind die wichtigsten für die Verwaltung der deutschen Entwicklungspolitik zuständigen Bundesbehörden.
  • Diese Ministerien sind nur für die politischen Aspekte der internationalen Zusammenarbeit verantwortlich, wobei die tatsächliche Durchführung von Projekten an staatliche Gesellschaften mit beschränkter Haftung und NGOs ausgelagert wird. Dieses dezentrale System macht es nahezu unmöglich, dem Steuergeldfluss zu folgen.

Ministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ)

  • Das BMZ ist die oberste Bundesbehörde für entwicklungspolitische Arbeit in Deutschland. Das BMZ setzt keine Entwicklungsprojekte um, sondern diktiert die Politik und setzt sich durch internationale Partnerschaften und Kooperationen für die wirtschaftliche Entwicklung ein.
  • Im Jahr 2019 belief sich das Budget des BMZ auf 10,2 Milliarden Euro. Davon entfielen rund 1,2 Mrd. EUR direkt auf „zivilgesellschaftliches, kommunales und wirtschaftliches Engagement“.
  • Die drei deutschen Durchführungspartner des BMZ sind die Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) (siehe unten), die deutsche Entwicklungsbank KFW (siehe unten) und Engagement Global (siehe unten). Diese Partner sind jeweils für die Umsetzung übergreifender Aspekte der entwicklungspolitischen Projekte der Bundesregierung verantwortlich.
  • Das BMZ hat das Applied Research Institute Jerusalem (ARIJ) und Miftah gefördert. (Siehe Anhang 1 unten.)
    • Die ARIJ gehört zu den Führern der politischen Kriegsführung gegen Israel und setzen sich für BDS (Boykotte, Desinvestitionen und Sanktionen) ein, verbreiten falsche Anschuldigungen der israelischen „Apartheid“ und des „Rassismus“ sowie befürworten die Unterstützung eines palästinensischen „Rückkehrrechts“, das im Widerspruch zu einer Zwei-Staaten-Lösung steht.
    • Miftah setzt sich regelmäßig für den „Widerstand“ (ein Euphemismus für Terroranschläge) ein und verherrlicht Terroristen. Miftah verwendet auch antiisraelische Rhetorik, wie die Beschuldigung Israels, „Massaker„, „kulturellen Völkermord„, „Kriegsverbrechen“ und „Apartheid“ begangen zu haben.

Auswärtiges Amt (AA)

  • Das Auswärtige Amt ist für Aktivitäten im Zusammenhang mit humanitärer Hilfe und Nothilfe zuständig.
  • Im Jahr 2019 belief sich das Budget des Auswärtigen Amtes auf 5,8 Mrd. EUR. Das AA veröffentlicht keine Daten zu seiner Projektarbeit im Ausland. Das Finanzministerium listet auf seiner Website nur zwei seiner Durchführungspartner auf, das „ifa zivik-Programm“ (siehe unten) und das „Bundesamt für Verwaltung“. Finanzministerium hat ebenfalls eine Reihe höchst voreingenommener und politisierter NGOs gefördert, die im Arabisch-Israelischen Konflikt tätig sind, wie zum Beispiel mit Gisha, Physicians for Human Rights-Israel (PHR-I), Palestinian Medical Relief Society (PMRS) und World Vision (siehe Anhang 1 für weitere Förderungsinformationen).
  • Das AA fördert auch deutsche parteinahe Stiftungen, darunter die Rosa-Luxemburg-Stiftung, sowie deutsche und internationale Nichtregierungsorganisationen wie Medico International. Jede dieser Gruppen verteilt dann Gelder an lokale Partner-NGOs.

Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ)

KFW Entwicklungsbank

Indirekte Förderung

Ziviler Friedensdienst (ZFD)

Institut für Auslandsbeziehungen (ifa)

Medico International

Kirchliche Hilfswerke

  • Seit 1962 ist das BMZ nach deutschem Recht verpflichtet, die Entwicklungsarbeit von kirchlichen Hilfsorganisationen finanziell zu unterstützen. Als Vertreter wurden zwei kirchliche NGOs ausgewählt – der katholische Misereor und der Evangelische Entwicklungsdienst (EED), der sich seitdem mit Brot für die Welt (BfW) zusammengeschlossen hat.
  • Nach Angaben des israelischen Registrars für gemeinnützige Organisationen stammten 54% der in den Jahren 2016 bis 2017 gemeldeten deutschen Mittel für israelische NGOs, die im arabisch-israelischen Konflikt aktiv waren, vom BfW / EED und Misereor.

Misereor

Brot für die Welt – EED

Parteinahe Stiftungen

Anhang 1: Deutsche Finanzierung für israelische und palästinensische NGOs (Beträge in NIS, sofern nicht anders angegeben)

Beträge für die Jahre 2016–2017 basieren auf der Grundlage von NGO-Jahresfinanzberichten; Die Beträge für 2018-2019 basieren auf vierteljährlichen Finanzberichten, die beim israelischen Register für gemeinnützige Organisationen eingereicht wurden.

NGODonor202220212020
972 MagazineHeinrich Böll FoundationNIS 20,000NIS 40,000NIS 28,000
Rosa Luxemburg FoundationNIS 38,816NIS 78,400NIS 34,271
Association for Civil Rights in Israel (ACRI)Bread for the World / EEDNIS 70,722NIS 870,645NIS 909,289
AdalahBread for the World / EEDNIS 458,329NIS 341,472
Medico InternationalN/AN/A
AkevotKonrad Adenauer FoundationNIS 64,725
Al MarsadMisereorNIS 483,502NIS 2836,863
Al-MezanMedico InternationalN/AN/A
B’TselemBread for the World / EEDNIS 362,305NIS 999,657NIS 815,092
BimkomBread for the World / EEDNIS 350,665NIS 449,458
Breaking the SilenceMedico InternationalNIS 56,100NIS 56,535
MisereorNIS 177,348NIS 381,955NIS 391,020
Combatants for PeaceBread for the World / EEDNIS 219,279NIS 339,943
Rosa Luxemburg FoundationNIS 31,310
Culture and Free Thought Association (CFTA)Medico InternationalN/AN/A
GishaBread for the World / EEDNIS 161,532NIS 168,289NIS 58,810
HaMokedMisereorNIS 215,238NIS 914,455NIS 980.000
Medico InternationalNIS 38,118
Human Rights Defenders Fund (HRDF)Bread for the World / EEDNIS 44,129NIS 7,753
Ir Amim Bread for the World / EEDNIS 433,606NIS 465,379
Heinrich Böll FoundationNIS 22,500
Konrad Adenauer FoundationNIS 279,610NIS 220,675
Kerem NavotMedico InternationalNIS 56,700NIS 60,300
Rosa Luxemburg FoundationNIS 30,450NIS 39,200NIS 39,105
Mada al-CarmelRosa Luxemburg Foundation NIS 38,500NIS 70,560NIS 39,353
Negev Coexistence ForumRosa Luxemburg Foundation NIS 27,650NIS 18,558
Palestinian Medical Relief Society (PMRS)Medico InternationalN/AN/A
Parents Circle Families Forum (PCFF)Konrad Adenauer FoundationNIS 79,040
Physicians for Human Rights-Israel (PHR-I)Medico InternationalN/AN/A
Bread for the World / EEDNIS 721,510NIS 633,250
Public Committee Against Torture in Israel (PCATI)Medico InternationalNIS 19,424NIS 117,170
MisereorNIS 100,720
Sadaka ReutMisereorNIS 267,649
Rosa Luxemburg Foundation NIS 58,378
Union of Agricultural Work Committees (UAWC)Medico InternationalN/AN/A
Who ProfitsMedico InternationalN/AN/A
Women's Centre for Legal Aid and Counseling (WCLAC)Bread for the world / EED
Yesh DinMisereorNIS 114,219NIS 116,066
ZochrotMisereorNIS 218,183NIS 180,856
Rosa Luxemburg Foundation NIS 18,112NIS 27,000

Anhang 2: ZFD-Projekte in Israel, im Westjordanland und im Gazastreifen

ProjectGerman Implementing OrganizationLocal Partners
Es geht auch anders: Jugend vereinen und Friedenserziehung etablieren” (2017-2020)AGEHCollege des Frères Bethlehem, Combatants for Peace, Deutscher Verein vom Heiligen Lande, Holy Land Trust, House of Grace, Kairos Palestine, Latin Patriarchate I Vicariate for Hebrew Speaking Catholics, Parents Circle Families Forum, The Catholic Human Rights Society of St. Yves
Mit Ventil zum Ziel: Jugendliche in Geflüchtetenlagern lernen Alternativen zu Hass und Gewalt” (2014-2021)GIZWukala’ al Wi’am
Alternativen aufzeigen: kreative Methoden für konstruktive Wege” (2014-2019)GIZGHIRASS Cultural Center, Madaa Silwan Creative Center, Muntada - The Arab Forum for Sexuality, Education, and Reproductive Health, Palestinian Child Center, Yafa Cultural Center
"’„Politik der kleinen Schritte“: Begegnung schafft Vertrauen” (2017-2020)forumZFDAjyal, Combatants for Peace, Conflict Lab - Interdisciplinary Center Herzliya, Fateh Youth Movement, HaNoar HaOved VeHaLomed, Hashomer Hatzair, Heartbeat, Independant Youth Union, Moreshteinu, Young Labour Young Meretz
Gewaltfreie Initiativen stärken – durch Vernetzung, Beratung und Öffentlichkeitsarbeit” (2017-2020)Kurve WustrowCoalition of Women for Peace (CWP), Youth Against Settlements
Seite an Seite: Stärkung zivilgesellschaftlicher Kräfte” (2013-2020)WFD- World Peace ServiceAl-Haq, Yes Theater and Guidance and Training Centre for the Child and Family (GTC)

Footnotes

  1. Dabei kann es sich um einen Teilbetrag handeln, da sich nicht alle israelischen NGOs an die Einreichungsanforderungen halten.

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